謝安琪

　　作者：山東省委常委、濟南市委書記 王敏
　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調指出：“反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。各級黨組織必須以對黨負責、對歷史負責、對人民群眾負責的精神，履職盡責，堅持原則，動真碰硬，將主體責任落到實處。
　　真正將任務落實到位
　　擔當是一種責任，也是一種自覺。沒有自覺，就難以擔當。落實黨風廉政建設主體責任，黨委(黨組)責無旁貸。如果滿足於“推一推動一動，不推不動”，固守於“黨委(黨組)是領導主體不是工作主體”、“黨風廉政建設是紀委的事”等模糊認識，就不可能落實主體責任。所以，必須加強培訓教育，提高黨委(黨組)成員尤其是主要負責人的思想認識。要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真學習領會中央和中央紀委重要文件精神，使勇於擔當變為內心深處的自覺追求。
　　黨委(黨組)落實主體責任需要勇氣，也需要能力，能力水平是擔當的底氣和根基。黨委(黨組)落實主體責任，既要有“想抓”的意識，也要有“善抓”的本領。黨委(黨組)要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，與經濟社會發展工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要有著眼大局的視野，樹立“一盤棋”的思想，將其貫穿於經濟、群眾、管理、組織、宣傳、政法等各項工作中去，貫穿於黨的建設各個方面，貫穿於改革發展穩定的全過程，實現工作的全覆蓋。當前，落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革任務十分繁重，在這個過程中，既要通過懲治和預防腐敗，形成風清氣正環境，為改革完善機制制度提供動力；又要防止有人乘改革之機、借改革之名以權謀私，保證改革順利推進。
　　領導班子要起表率作用
　　堅持領導帶頭、發揮表率作用，對於落實黨風廉政建設主體責任至關重要。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體帶頭弘揚黨的優良作風，以上率下，帶動了全黨作風轉變。實踐證明，一個地方領導班子特別是主要負責同志廉政勤政情況，對這個地方黨風廉政建設有著重要影響。黨委(黨組)落實主體責任，書記是第一責任人，只有從自身做起，要求別人做到的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以率先垂範的實際行動推動主體責任的落實，才能做到說話有人聽、行動有人學、管理有人服。
　　一個班子尤其是黨委(黨組)書記過不了廉潔關，就沒有擔當的資格。發揮領導班子和領導幹部的表率作用，說到底就是要做到廉潔自律。自身清正廉潔，到什麼時候都能底氣足、腰桿直。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”身正才能做人有底氣，做事有硬氣。領導班子各位成員都是一個地方、一個部門大家關註的重點，都負有黨風廉政建設的重要責任，也都必須模範遵守黨風廉政建設各項規定，加強黨性修養，守住道德底線，踐行“三嚴三實”，做到時時處處自重、自省、自警、自勵。通過一級做給一級看，一級帶著一級乾，帶頭示範、層層傳導、“一崗雙責”，推動黨風廉政建設不斷取得新進展。
　　持之以恆 常抓不懈
　　主體責任意味著黨委(黨組)既是黨風廉政建設的領導者，更是推動者和落實者。落實責任制難在真抓常抓，成也在真抓常抓。過去一些地方黨風廉政建設責任制落實不力，主要是因為抓得不緊、不實、不經常。黨委(黨組)主要負責同志要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的理念，認真履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦、重大情況親自彙報，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
　　落實黨風廉政建設主體責任，要以等不起的緊迫感、慢不得的責任感、坐不住的危機感，真正抓在手上，從一個個具體問題入手，針對一項項具體工作，盯住一件件具體案件，牢牢抓住不放，逐個認真解決。要分解落實責任，一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責。為此，需要建立健全指標考核體系，完善責任追究辦法，明確追責主體、事由、程序等要件，對主體責任落實情況實行動態考核，督促抓好落實。特別要警惕有關責任人裝糊塗，在消極腐敗現象面前當所謂好人。對這樣的領導幹部要嚴肅處理。要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為一項長期任務，必須持之以恆、鍥而不捨，抓經常、經常抓，經常研究、經常部署、經常督促、常抓不懈，決不能時緊時松，更不允許“三天打魚兩天曬網”。要建立責任倒查機制，有錯必究，有責必問。對責任落實不力的要嚴肅問責追究，實行“一案雙查”，並通報曝光典型案例，以有力的問責推動落實。
　　充分發揮紀委監督職能
　　主體責任和監督責任相輔相成、不能分離，充分發揮紀委(紀檢組)監督作用，才能保證黨委(黨組)主體責任落實。黨委(黨組)要積極支持紀檢機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，履行監督執紀問責職能。黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任正如“車之兩輪”，必須相互協調、同向共進，才能深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
　　黨委(黨組)要堅決支持紀委(紀檢組)履職，經常瞭解紀檢機關工作情況，分析和研判反腐敗鬥爭形勢，幫助解決監督執紀中遇到的問題。支持紀檢機關監督黨員幹部執行黨的路線方針政策，確保政令暢通；監督黨的紀律執行，查處違紀違法行為；監督改進作風、糾治“四風”，監督制約權力、防止權力濫用和特權行為；監督幹部廉潔從政、促進廉潔自律；監督黨風廉政建設責任制落實、嚴格責任追究。支持紀檢機關對黨委(黨組)主體責任落實情況進行監督，強化對具體行為和工作的日常監督，重點監督黨委(黨組)對黨風廉政建設的組織領導、部署落實是否有力，抓作風、改進自身作風是否自覺，查處違紀違法問題、懲治腐敗是否堅決，對黨員幹部的教育管理監督是否嚴格和經常，對黨員幹部苗頭性、傾向性問題的糾正是否及時，以此推動主體責任落實。黨委(黨組)特別是主要負責人要正確對待、自覺接受紀委(紀檢組)監督，定期向上級黨委和紀委報告黨風廉政建設尤其是主體責任落實情況，接受同級紀委的監督。通過體制機制的改革，使主體責任和監督責任有機結合，相互促進，取得更好效果。(來源:中國紀檢監察報)
編輯：SN146